Dodatek węglowy - kiedy złożyć wniosek?

Nabór wniosków o wypłatę dodatku węglowego będzie trwał do 30 listopada 2022 r. Na ten moment ustawa o dodatku węglowym trafiła właśnie do Senatu. Po pracach w Senacie ustawę ponownie przejmie Sejm, który skieruje na biurko Prezydenta. Zgodnie z zapowiedziami, ustawa wejdzie w życie dzień po opublikowaniu w Dzienniku Ustaw. W praktyce ustawa może wejść w życie w ciągu kilku tygodni. I właśnie w ciągu kilku tygodni będzie można składać wnioski o dodatek węglowy.

Jednolity wniosek dla całej Polski

Wnioski o dodatek węglowy będzie można składać do gminy. Jego wzór będzie jednolity dla całej Polski, co ma ułatwić przyjmowanie wniosków i dystrybucję pieniędzy.

Dodatek węglowy został uchwalony przez Sejm w piątek 22 lipca 2022 r. Wsparcie ma wynosić 3 tys. zł dla każdego gospodarstwa domowego wykorzystującego węgiel do ogrzewania. Ustawa o dodatku węglowym trafi teraz do Senatu. Opozycja zapowiada zmiany w ustawie. Senatorowie opozycji chcą m.in. wprowadzenia progu dochodowego i poszerzenia grona beneficjentów o gospodarstwa i korzystające z innych paliw do ogrzewania domów. Senatorowie chcą, by system dopłat był bardziej sprawiedliwy i dotyczył wszystkich osób, które w związku z kryzysem energetycznym i inflacją są w trudnej sytuacji finansowej.

• Zobacz również: Analizujemy koszty ogrzewania domu o pow. 160 m2 – prąd tańszy niż węgiel!

Dodatek węglowy - poprawki odrzucone w Sejmie

Wprowadzenie poprawek przez Senat nie będzie pierwszą próbą modyfikacji ustawy. Wcześniej sejmowa większość odrzuciła poprawki opozycji, które zakładały rozszerzenie prawa do dodatku na gospodarstwa domowe wykorzystujące do ogrzewania m.in. pellet, olej opałowy lub gaz. Odrzucone poprawki zakładały także ograniczenie prawa do dodatku w zależności od dochodu na osobę.Jarosław Gowin - szef partii Porozumienie w poniedziałek 25 lipca 2022 r. na konferencji w Krakowie nazwał ustawę o dodatku węglowym niesprawiedliwą. Szef Porozumienia uważa, że wsparciem powinny zostać objęte nie tylko gospodarstwa domowe ogrzewane węglem, ale także gospodarstwa domowe stosujące gaz, pellet, lub olej opałowy.

Według Jarosława Gowina niewłaściwe jest także pominięcie zastosowania w ustawie o dodatku węglowym kryterium dochodowego. Dodatek węglowy w wysokości 3 tys. zł będzie przysługiwał każdemu gospodarstwu domowemu z piecem lub kotłem węglowym. Według Gowina, część z tych osób poradziłaby sobie bez rządowej pomocy, a wprowadzenie na rynek tak dużej ilości pieniędzy spowoduje nasilenie inflacji.

Dodatek węglowy niszczy politykę antysmogową

Zdaniem radnego województwa małopolskiego - Tomasza Urynowicza, działania rządu (wprowadzenie dodatku węglowego) spowodują, że polityka antysmogowa cofnie się o 20 lat. Zdaniem radnego takie działania będą oznaczały szkody dla zdrowia i życia Polaków. Jego zdaniem, takie działania wpłyną także na relacje Polski z Unią Europejską.

Tomasz Urynowicz podkreślił, że idea wprowadzenia dodatku węglowego jest niesprawiedliwa wobec ludzi, którzy podjęli działania proekologiczne w ostatnich latach m.in. w ramach programu Czyste Powietrze. 

Na co możesz przeznaczyć pieniądze?

Według Bogdana Szymańskiego z Redakcji GLOBENERGIA, dotowanie węgla czy dotowanie zakupu innych paliw to bardzo złe rozwiązanie. Ekspert branżowy zaznacza, że szczególnie szkodliwe będzie dotowanie zakupu węgla dotowanie tego w taki sposób jak przewidziano w ustawie o dodatku węglowym, czyli bez kryterium dochodowego.

Na co można przeznaczyć dodatek węglowy? Czy pieniądze z dodatku musimy wykorzystać na zakup węgla? Pieniędzy z dodatku węglowego nie trzeba wydać na węgiel. Co potwierdził w swoim tweecie rzecznik prasowy Ministerstwa Klimatu i Środowiska (MKiŚ) - Aleksander Brzózka. Ponadto w ustawie nie ma żadnej informacji, że zakup węgla należy w jakikolwiek sposób potwierdzić np. poprzez dostarczenie faktury, lub nawet deklaracji.

W ustawie znajduję się także luka, przez co dodatek będzie mógł trafić do osób ogrzewających domy paliwami innymi niż węgiel.

W artykule drugim ustawy o dodatku węglowym wskazane jest, że dodatek węglowy przysługuje gospodarstwom domowym, które do ogrzewania wykorzystują źródło na paliwo stałe tj. kocioł, koza, trzon kuchenny, piecokuchnię itd, które są wpisane lub zgłoszone do centralnej ewidencji emisyjności budynków (CEEB).

Warunkiem jest odpowiedni wpis do CEEB

Podstawą do tego, czy dane gospodarstwo będzie mogło sięgnąć po dodatek węglowy jest właśnie wpis w Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków. Ewidencja ta jest tak skonstruowana, że spośród źródeł ciepła na paliwa stałe można wyróżnić również źródła na paliwa inne niż węgiel. Co więcej, można także wybrać jedno źródło na paliwa stałe i zadeklarować, że jest zasilane wszystkimi możliwymi paliwami (węgiel, drewno kawałkowe, pellet).

Warunkiem uzyskania dodatku jest korzystanie z urządzenia na paliwa stałe, a nie z urządzenia na węgiel. Źródła ogrzewania na biomasę i źródła węglowe są w jednej kategorii. W CEEB wyboru paliwa dokonuje się na kolejnym etapie, w którym możemy zaznaczyć jedno, ale też możemy zaznaczyć wszystkie paliwa.

Czy źródło ogrzewania musi być eksploatowane?

W ustawie nie sprecyzowano, czy źródło na paliwo stałe, na które przysługuje dodatek węglowy ma być źródłem eksploatowanym, czy nieeksploatowanym. Zgodnie z treścią ustawy osoby, które dysponują źródłem na paliwo stałe, które nie jest eksploatowane nie są wykluczone z prawa do dodatku.

Główne źródło ciepła - czyli co?

W ustawie o dodatku węglowym funkcjonuje zapis, który mówi, że do otrzymania wsparcia upoważnione są te gospodarstwa domowe, w których źródło na paliwa stałe jest głównym źródłem ogrzewania. Ustawa nie precyzuje co jest głównym źródłem ciepła, ani jakie warunki musi spełniać takie źródło.

Zapis jest logiczny, jednakże w Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków (CEEB) nie ma wymogu wskazania “głównego źródła ogrzewania”. W CEEB należy wskazać jedynie zainstalowane źródła i przyporządkować je do eksploatowanych i nieeksploatowanych.

Bogdan Szymański z Redakcji GLOBENERGIA dodaje, że na podstawie wpisu do ewidencji nie można stwierdzić, które ze źródeł ogrzewania jest źródłem głównym. Jego zdaniem, CEEB jest źle skonstruowana. 

“Mam wrażenie, że osoba, która pisała ustawę nie wiedziała jak wygląda zgłoszenie do CEEB.” - podsumowuje Bogdan Szymański.

Źródło: PAP, Twitter, GLOBENERGIA.